6月16日晚，北京市疫情防控工作第121場新聞發(fā)布會通報，6月11日，北京在連續(xù)57天無新增本地確診病例后，再次出現(xiàn)本地病例。截至6月15日24時，累計報告116例檢測陽性者，其中確診病例106例、無癥狀感染者10例，所有病例均與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有直接或間接的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)。此次聚集性疫情已波及9個區(qū)、28個街道，并在3個省市引發(fā)相關(guān)病例，初步判斷疫情是由人際傳播或物品環(huán)境污染引起的感染所致。

      疫情再次突然暴發(fā)，讓廣大居民措手不及，然而與武漢華南海鮮市場至今仍未找到病毒源頭一樣，當(dāng)人們追問，這一波疫情的源頭在哪里？真的與三文魚有關(guān)嗎？三文魚的整個交易流程和商品源頭是否能查清？其他地區(qū)的三文魚跟北京新發(fā)地的三文魚究竟有沒有關(guān)系？卻沒人能回答的清，因此從北京新發(fā)地市場切割三文魚的案板上檢測出了病毒，全國三文魚都跟著下架了。再次發(fā)生在農(nóng)批市場的疫情，也使食品安全與溯源問題再度成為了全社會關(guān)注的焦點，與此同時的，還有傳統(tǒng)農(nóng)批市場多年以來的臟、亂、差以及無序管理的落后現(xiàn)狀，乃至整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系的滯后，都成為了城市管理運營必須要馬上面對的現(xiàn)實課題！

農(nóng)批市場表面臟亂差背后是城市農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的不成熟

      在不少人的印象中，農(nóng)批市場這個人流密集的地方，似乎依然未能擺脫臟亂差的固有形象：這里常年充斥著商販叫賣的聲音，蔬菜、水果、肉類、生鮮應(yīng)有盡有，在給居民生活帶來便利的同時，也產(chǎn)生了污水橫流、噪音污染、蚊蟲滋生、交通擁堵等一系列環(huán)境衛(wèi)生問題。

      “批發(fā)市場臟亂差問題由來已久。縱向比較，這個問題幾十年來有所改觀，現(xiàn)在新建的環(huán)境就比較好；橫向比較，我們跟發(fā)達(dá)國家相比還有差距。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授安玉發(fā)此前多年在日本留學(xué)，據(jù)他介紹：走進日本的水產(chǎn)市場，看不見一點油污或污水，干干凈凈、精致整齊，就算路過海鮮攤，也聞不到令人不悅的腥臭味。市場里安安靜靜，幾乎很少聽到吆喝叫賣聲和討價還價聲，海鮮、水果以及壽司等，都是明碼標(biāo)價。

      “臟亂差的問題也要區(qū)分表象和實質(zhì)。表象上看，批發(fā)市場里物品的堆放、垃圾的處理、現(xiàn)場的清潔等問題確實是比較突出的。有的地方現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治還是有缺陷。從實質(zhì)上看，它暴露了農(nóng)副產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施體系的不成熟?！敝袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟系副教授王強認(rèn)為，這個基礎(chǔ)設(shè)施體系，不僅包括批發(fā)市場，還包括冷鏈、物流、檢驗檢疫，以及處于最末端的垃圾處理等，需要一并進行升級改造。

      “干凈衛(wèi)生，不只是表面的場地清潔，更關(guān)鍵的是供應(yīng)鏈層面的全程可追溯?！?中國人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟系主任王曉東直言，批發(fā)市場必須體現(xiàn)品質(zhì)擔(dān)保、品質(zhì)可追溯、安全監(jiān)管等中間商責(zé)任，而不是簡單的場地概念。

      此次疫情恰恰暴露了批發(fā)市場在供應(yīng)鏈可追溯體系方面的短板。據(jù)流行病學(xué)專家分析，此次北京突發(fā)疫情，兩種可能性之一就是，被污染的海產(chǎn)品或肉食品通過冷鏈運輸?shù)绞袌鲈斐蓚鞑?。“如何把供?yīng)鏈可追溯體系做得更完善，是批發(fā)市場亟待解決的問題?！卑灿癜l(fā)舉例說，比如新發(fā)地的三文魚，能不能追溯到誰賣的，怎么進口的，哪個港口上的岸，哪個船運來的，哪個國家裝的貨，哪個漁場捕撈加工的，是不是直接發(fā)來的貨。

三文魚是許多刺身愛好者的心頭好，但現(xiàn)在你還敢吃嗎？

      “現(xiàn)在是誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，出了問題找商戶，至于誰賣給你的，有時候無法追蹤。實際上，利用現(xiàn)有的信息化手段，完全能夠?qū)崿F(xiàn)對供應(yīng)鏈的追溯?！卑灿癜l(fā)介紹，在日、韓、德等國，攤位上出售的食品從生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，都必須記錄在案，有據(jù)可查。產(chǎn)品的包裝標(biāo)識中也必須標(biāo)明生產(chǎn)者、生產(chǎn)流程、產(chǎn)地和公司名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、認(rèn)證標(biāo)簽等。這不僅有利于保障食品安全，也有助于形成一種信任機制。

不少批發(fā)市場仍停留在原始攤商、低水平運營階段

        疫情是一面鏡子，不僅照出了批發(fā)市場臟亂差方面的問題，更折射出其低水平低層次運營的狀態(tài)。

      “現(xiàn)在國內(nèi)不少批發(fā)市場仍停留在原始攤商階段，市場監(jiān)管還是以收攤位費管理為主。對標(biāo)零售管理，這些年隨著零售業(yè)的快速發(fā)展，零售業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化管理日臻完善，而批發(fā)市場的管理水平并沒有隨市場規(guī)模的擴大而顯著提高。”王曉東說。

      安玉發(fā)也注意到，當(dāng)前我國許多批發(fā)市場和傳統(tǒng)集市差別不大，場內(nèi)人聲鼎沸，商品包裝簡陋，貨物雜亂堆放，攤位細(xì)小零散，交易起點很低，缺乏現(xiàn)代批發(fā)市場應(yīng)有的規(guī)范與效率。

      相比之下，發(fā)達(dá)國家的批發(fā)市場有一個明顯特點：市場上車來車往、貨來貨去，但見不到很多人。安玉發(fā)介紹，日本、韓國的批發(fā)市場實行批發(fā)零售分離、商流物流分離、二次批發(fā)商代理等運行體制，減少了批發(fā)市場的大量人流，節(jié)省了資源和空間，避免了道路擁堵。

      例如，日本明確禁止在批發(fā)市場內(nèi)的零售行為。安玉發(fā)介紹，日本本土生產(chǎn)的絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進入消費領(lǐng)域的過程是：先由生產(chǎn)者（或農(nóng)協(xié)、販運商等）把商品運到批發(fā)市場，經(jīng)過一定的交易方式，將農(nóng)產(chǎn)品出售給零售商，零售商再將農(nóng)產(chǎn)品分散到銷售網(wǎng)點出售給消費者。

      “我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通行批零兼營，純粹意義上的批發(fā)市場為數(shù)不多。實際上，人流如潮、萬頭攢動并不是批發(fā)市場應(yīng)該追求的。我們不能把批發(fā)市場辦得像一個大的菜市場，看似熱鬧繁華，實際效率很低?！卑灿癜l(fā)解釋，批發(fā)市場本身是一個流通的中間環(huán)節(jié)，承擔(dān)了集散的職能。要提升批發(fā)效率，必須盡快實行批零分離，這樣才能做到快進快出，提高場地和車輛的流轉(zhuǎn)率。

      “我國批發(fā)市場的服務(wù)功能也比較單一，很多市場僅僅只是提供集中的交易場所而已，稍好點的則配有一定倉容，供客商存放貨物周轉(zhuǎn)用。而發(fā)達(dá)國家批發(fā)市場通常具有商品分級整理、加工包裝、質(zhì)量驗證、結(jié)算服務(wù)、委托購銷、代理儲運、信息提供、代辦保險等配套功能，不少批發(fā)市場目前這些功能還沒有完全具備?！卑灿癜l(fā)說。

      為什么在一些大城市中的批發(fā)市場，也仍然長期處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)？對此，中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久分析說，我國人口眾多，消費水平多元化特點明顯，高中低端不同層次消費需求各不相同，批發(fā)市場就像一個快速分銷的漏斗，以最低的成本將多層次人群的消費需求聚集起來又快速匹配供給。在這個過程中，批發(fā)市場首先考慮的是生存與收益問題。由于絕大多數(shù)批發(fā)市場都是家族式經(jīng)營或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，市場長期處于“誰投資、誰管理、誰運營、誰收益”的模式下，對于那些需要大量投入人力、物力、資金又無法快速提高市場運營收益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如信息化體系建設(shè)等方面就顯得發(fā)展滯后。

亟需把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化批發(fā)市場納入“兩新一重”范圍

    如何建設(shè)與現(xiàn)代大都市相匹配的干凈、衛(wèi)生、現(xiàn)代化的批發(fā)市場？

      “批發(fā)市場的現(xiàn)代化，至少應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化?！卑灿癜l(fā)介紹，過去常講的是三句話：保障供給、食品安全、穩(wěn)定價格。現(xiàn)在又加上了環(huán)境清潔、綠色物流。保障供給涉及批發(fā)市場的集散能力，特別是穩(wěn)定的供貨渠道和高效的組織協(xié)調(diào)，要形成上下游相銜接的完整鏈條，做到有場有市；食品安全包括建立供應(yīng)鏈可追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強生產(chǎn)過程管理，建立健全質(zhì)量檢測體系等；穩(wěn)定價格就是要有市場調(diào)控措施，保障“菜籃子”價格相對穩(wěn)定；環(huán)境清潔、綠色物流包括推進凈菜進城、垃圾無害化處理、使用新能源運輸工具等措施。安玉發(fā)建議，在一類城市建設(shè)一個標(biāo)桿性的大型國有批發(fā)市場，在推進產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品溯源、食品安全檢測等方面發(fā)揮示范效應(yīng)，同時也起到大城市應(yīng)急保障作用。

      “批發(fā)市場的升級再造，要求的不僅僅是市場本身，它意味著生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化的方向提升管理水平?！卑灿癜l(fā)舉例說，比如凈菜上市，就需要從產(chǎn)地做起，從農(nóng)民的田間做起，這樣才能確保進城的蔬菜是干干凈凈的；而且運輸過程要有冷鏈保鮮，車輛到了批發(fā)市場，有冷庫，交易大廳能打冷氣，調(diào)控溫度，從而確保蔬菜不會馬上爛掉。

      全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊說，第一代批發(fā)市場的特征是“圈地、圈院子、蓋圍墻”，硬件設(shè)施不健全。第二代批發(fā)市場雖然硬件設(shè)施基本健全，但功能發(fā)揮不完善。第三代批發(fā)市場則應(yīng)該是設(shè)施先進、功能完善、管理科學(xué)、主動承擔(dān)社會責(zé)任的現(xiàn)代化市場，其升級版就是“智慧農(nóng)批”。

      “從新基建的角度來說，農(nóng)批市場的改造應(yīng)該著力于實現(xiàn)‘智慧農(nóng)批’?！贝髦芯谜J(rèn)為，必須加強市場的數(shù)字化信息體系建設(shè)和數(shù)字化支付，提高商戶對接效率，通過市場內(nèi)的交易數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、客流數(shù)據(jù)、菜價數(shù)據(jù)、商戶數(shù)據(jù)、活動數(shù)據(jù)達(dá)到食品安全追溯和商戶交易體驗的目的，為上級管理部門決策提供數(shù)據(jù)支撐。

      目前，電商數(shù)字化平臺已經(jīng)實現(xiàn)了對商戶的賦能，而批發(fā)市場還處在攤位制粗放管理的階段。如何使批發(fā)市場具備現(xiàn)代化平臺的職能，真正實現(xiàn)對個體攤販的賦能，是影響批發(fā)市場未來發(fā)展的關(guān)鍵。

      對此，王曉東建議：“批發(fā)市場不僅要加強市場監(jiān)管，更要重視對以攤商形式聚集而成的平臺型交易組織的技術(shù)創(chuàng)新。特別是積極擁抱數(shù)字化，通過數(shù)字化改造使流通新技術(shù)賦能傳統(tǒng)流通組織，不斷創(chuàng)新批發(fā)交易監(jiān)管方式，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’全面升級?！?/span>

以現(xiàn)代科技為農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化升級提供解決方案

      前海粵十本著“利國、利民、利政”的經(jīng)營宗旨，以此次疫情為契機，開啟打造新一代農(nóng)批市場新業(yè)態(tài)板塊。通過信息化互聯(lián)，線上線下結(jié)合，幫助政府打造呈現(xiàn)出功能綜合化、品種多樣化、交易簡便化、產(chǎn)品安全化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序管理化、自動化、科技化、信息化的新一代農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。將在農(nóng)批市場的園區(qū)功能上，規(guī)劃冷鏈物流中心、金融服務(wù)中心、信息發(fā)布中心、檢疫監(jiān)測中心、展示展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心等項目中心；制定完善的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，包括監(jiān)測樣品采集規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果發(fā)布與報告制度、市場準(zhǔn)入管理辦法等；同時配置檢驗檢疫系統(tǒng)。

      目前，在全國4000多家的大型農(nóng)批市場中，國內(nèi)部分發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開始做新一代農(nóng)批市場新業(yè)態(tài)板塊的建設(shè)和改造，拿深圳來舉例子，深圳市在2019年有一項重點工作，就是把全市350多家農(nóng)貿(mào)市場進行新型農(nóng)批市場改造，目的是打造高端、智慧化運營的農(nóng)貿(mào)市場。升級后的市場搭建了全面智慧化運營系統(tǒng)，實現(xiàn)從交易、訂貨、商戶管理等的全面電子化?？梢钥闯?，這波升級和改革帶來的流量將是不可估量的。

農(nóng)批智慧管理系統(tǒng)或?qū)⒒鸨?

      人工智能化的農(nóng)批市場普及已經(jīng)成為定數(shù)，對傳統(tǒng)倉儲和物流設(shè)施進行升級改造，讓農(nóng)批市場向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、溯源化和智能化方向發(fā)展。

      粵十新型農(nóng)批市場八大生態(tài)圈功能涵蓋：用戶開放溝通平臺、B2B2C電子商務(wù)平臺、安全溯源體系、商戶誠信體系、新型設(shè)施規(guī)劃、監(jiān)管運營平臺、監(jiān)督舉報機制、嚴(yán)防嚴(yán)控機制。

      新一代農(nóng)批市場不同于原來個人單對單電話微信聯(lián)系模式，拓展線上用戶開放交流社區(qū)平臺；將通過B2B2C電子商務(wù)平臺實現(xiàn)商戶與商戶、商戶與消費者交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺；通過強化質(zhì)量監(jiān)督，建立食品安全檢驗檢測體系，制定完善的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，搭建完善的檢疫檢測系統(tǒng)；搭建商戶誠信體系；把傳統(tǒng)農(nóng)批市場外遷到整體規(guī)劃和配套更齊全、更完善的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的市場體系中，徹底解決傳統(tǒng)市場面臨的問題；監(jiān)管運營平臺將強化互聯(lián)互通、程序化管理、信息追溯等特征，制定完善的衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管機制；監(jiān)督舉報機制不同于傳統(tǒng)的舉報電話模式，充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，搭建在線舉報信息平臺；借此次全國新冠肺炎疫情的契機，革新嚴(yán)防嚴(yán)控機制。

      新型農(nóng)批市場將通過領(lǐng)先的冷鏈管理生態(tài)云平臺技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系、專業(yè)的監(jiān)測檢疫手段，有效保證食品的安全、衛(wèi)生、新鮮，打造規(guī)模最大、產(chǎn)品最全、基礎(chǔ)設(shè)施最完善、交易覆蓋最廣泛的市場體系，采用市場化理念，從源頭開始優(yōu)化整個供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)。率先實現(xiàn)產(chǎn)品基地和消費端上下游高效銜接，提速訂單交易和支付流程，建立完善、安全、標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈供應(yīng)鏈管理一體化平臺。

新型農(nóng)批市場將依托覆蓋全國的供銷網(wǎng)絡(luò)，通過粵十冷鏈大數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)產(chǎn)地、冷庫、冷鏈物流、農(nóng)批市場、商戶的有效協(xié)調(diào)，資源的合理配置，采用互聯(lián)網(wǎng)大宗交易訂單模式，降低中間成本，保障耕者、商戶有收益；同時，打造“數(shù)字化、智能化、安全化”的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化新型農(nóng)批市場，引領(lǐng)我國新型農(nóng)批市場變革理論、模式、品牌發(fā)展方向。

線上+線下協(xié)同發(fā)展

      疫情期間，給了電商行業(yè)一塊很大的蛋糕，讓其它行業(yè)看到了生存下去的希望，這次疫情突然爆發(fā)，全民居家隔離，在線買菜從可選項變成了必須項，讓處于水深火熱、死亡邊緣的眾多生鮮電商平臺迎來了久違的春天，客戶數(shù)、訂單量與交易額都實現(xiàn)了激增。  

      我們拿一些案例來說明。根據(jù)權(quán)威機構(gòu)不完全統(tǒng)計，疫情發(fā)生到現(xiàn)在為止，電商行業(yè)的增速迅猛，部分生鮮電商的增長量基本達(dá)到了過去的3-10倍左右，而最值得關(guān)注的是，疫情期間，網(wǎng)上買菜的人群中，40歲以上的用戶增加了200%以上，45-55歲的用戶則增加了300%以上，56歲的中老年群體更是增加了驚人的397%,要知道，過去在電商平臺購物的群體幾乎都是年輕人，而經(jīng)過疫情，龐大的中老年群體學(xué)會了用智能手機從電商平臺購物，之前隱藏的龐大中老年市場，瞬間爆發(fā)。

      反觀農(nóng)批市場，一旦抓住智慧化運營機遇，龐大的用戶群及穩(wěn)定的基礎(chǔ)市場必將會有成倍增長，同時建議農(nóng)批市場在線上化運營的同時不要放棄線下市場的運作。畢竟，目前來看，國內(nèi)疫情已經(jīng)得到了很好的控制，擁有龐大基礎(chǔ)客戶群的農(nóng)批市場一定會在不久的將來復(fù)蘇。如果在未來采用線上+線下的運營模式，不僅會加速行業(yè)增長，也會為未來農(nóng)業(yè)智慧化帶來廣闊的天地，總之，互聯(lián)網(wǎng)的號角已經(jīng)全面吹響，純靠人力挖礦掙錢的時代已經(jīng)過去，農(nóng)批市場“智慧化”是一片新藍(lán)海，將有十分龐大的機遇。

      今年5月，中央作出戰(zhàn)略部署，重點支持“兩新一重”建設(shè)，即加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強交通、水利等重大工程建設(shè)?！白鳛槌鞘形拿鞯闹匾M成部分，批發(fā)市場關(guān)系著市民的幸福指數(shù)?！瘪R增俊表示，亟需把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化批發(fā)市場納入“兩新一重”范圍，在政策上給予扶持，同時在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)規(guī)劃、新基建、環(huán)保設(shè)施等方面給予實際的資金支持，為批發(fā)市場的成功轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。